2014년도 제2차

이사회 회의서류

□ 일시 : 2014. 8. 12(화) 10:30

□ 장소 : 창원컨벤션센터

경상남도관광협의회

http:/www.tourgsnd.or.kr

목   차

Ⅰ. 제1호 의안 :

경상남도관광협회정관 개정에 관한 사항

Ⅱ. 제2호 의안 :

경상남도관광협회운영에 관한 규정 개정에 관한 사항

Ⅲ. 제3호 의안 :

경상남도관광협회의 중장기 과제 및 발전방안

Ⅳ.  기타사항

경상남도관광협회정관 개정(안)

1. 개정사항 및 개정사유

◯ 협회의 당연직 이사(경상남도, 창원시, 진주시, 김해시, 거제시의    관광담당과장) 중 경상남도 관광담당과장을 당연직 부회장으로 함.

◯ 경상남도 관광담당과장은 광역지방자치단체 소속으로 우리 도의    관광업무를 총괄하고 있고, 그 역할과 비중이 크기 때문임.

2. 신구 조문 대비표

현 행	개 정(안)
제3장 임 원 제9조(임원) ①협회에는 회장 1인, 부회장 4인(1인은 상근부회장), 25인 이내의 이사와 감사 2인을 둔다. <개정 2012. 6.14> ②경상남도, 창원시, 진주시, 김해시, 거제시의 관광담당 과장은 이사로 참여한다. <개정 2012. 6.14> 제11조(임원의 자격) ③제6조의 규정에 의한 회원이 아닌 자가 임원(명예회장 및 고문포함)이 되었을 경우에는 회원으로 가입하고, 제8조에서 정한 회원의 의무를 이행하여야 한다. 다만 당연직 이사는 그러하지 아니하다. <신설 2012. 6.14>	제3장 임 원 제9조(임원) ①협회에는 회장 1인, 부회장 5인(1인은 상근부회장, 1인은 당연직 부회장), 24인 이내의 이사와 감사 2인을 둔다. <개정 2015. . > ②경상남도 관광담당 과장은 부회장으로 참여하고, 창원시, 진주시, 김해시, 거제시의 관광담당 과장은 이사로 참여한다. <개정 2015. . > 제11조(임원의 자격) ③제6조의 규정에 의한 회원이 아닌 자가 임원(명예회장 및 고문포함)이 되었을 경우에는 회원으로 가입하고, 제8조에서 정한 회원의 의무를 이행하여야 한다. 다만 당연직 부회장과 당연직 이사는 그러하지 아니하다. <개정 2015. . > 부 칙<2015. . > 제1조(시행일) 이 정관은 경상남도지사의 승인을 받은 날로부터 시행한다.

3. 개정(안) 시행

정관개정은 총회의결사항으로 2015년 2월 정기총회 때 의결하고

도지사의 승인을 받은 후 시행

경상남도관광협회운영에 관한 규정 개정(안)

1. 개정 사유

협회 운영 규정을 협회 운영의 내실화와 협회 발전 방향으로 개정

2. 주요내용

◯ 사무국 직원 구분의 명확화

‣ 무기계약직(정규직)과 기간제 계약직

‣ 기간제 계약직은 임금근로자라기 보다 유급자원봉사자에 비중을

두고 채용

◯ 인사위원회의 기능 강화

‣ 직원의 채용, 징계, 봉급 책정 ⇒ 승진, 포상 추가

◯ 해석상의 이견이 있을 수 있는 규정은 명확하게 규정

3. 신구 조문 대비표

현 행	개 정 안
경상남도관광협회운영에관한규정 제정 2011. 4. 1 일부개정 2013. 8. 20 제1장 총칙 제1조(목적)~제4조(업무) 제2장 복무 제1절 근무 제5조(목무의무)~제10조(공민권행사) 제2절 휴일 및 휴가 제11조(유급휴일)~제19조(휴가일수의 계산) 제3절 출장 제20조(출장수행)~제23조(여비) 제3장 인사 제1절 정원 제24조(직원̇) 제25조(정원̇·직위) 사무국의 정원 및 직위는 다음과 같다. ①사무국의 정원은 4명으로 한다. 다만 업무상 부득이 한 경우 정원 외에 기간제 직원을 사용할 수 있다. ②사무국에는 국장, 부장, 과장, 대리, 사원 등 5개 직위를 두되 앞의 직위를 부여하기 부적합한 경우에는 전문위원 등 별도의 직위를 부여한다. <개정 2013. 8. 20> ③국장과 부장의 정원은 각각 1명, 과장의 정원은 2명, 대리, 사원의 정원은 각각 2명 이상으로 할 수 있다. 제26조(상근부회장) ①필요에 따라 협회에 상근부회장 1명을 둘 수 있으며, 임기는 협회의 임원과 같다. 제2절 결원보충 및 채용 제27조(결원보충) ①제25조 제2항의 각 직위에 결원이 발생한 때에는 다음 각 호의 방식으로 충원한다. 1. 사원 : 신규채용 2. 대리 : 사원에서 승진 3. 과장 : 대리에서 승진 또는 신규채용 4. 부장 : 과장에서 승진 5. 국장 : 부장에서 승진 또는 신규채용 제28조(신규채용)~제33조(근로계약기간) 제3절 인사위원회 제34조(인사위원회구성) ②협회의 회장 또는 상근부회장 중 1명과 경상남도 관광담당과장은 당연직 위원으로 참여한다. 단 관광담당과장이 불참할 때에는 협회의 임원 중에서 참여한다. 제35조(위원회의 기능) ①위원회는 다음 각 호의 사항을 심의 또는 의결한다. 2. 직원의 징계에 관한 사항 제36조(위원회 소집 및 의결) 제4절 승진 제37조(남녀차별금지) 제38조(승진소요최저년수)①승진하려면 다음 각 호의 기간 동안 해당 직위에 재직하여야 한다. 1. 사원이 대리로 승진하는 경우 : 3년 이상 2. 대리가 과장으로 승진하는 경우 : 4년 이상 3. 과장이 부장으로 승진하는 경우 : 5년 이상 4. 부장이 국장으로 승진하는 경우 : 6년 이상 ②공금횡령, 공금유용, 업무상 배임 등으로 징계처분을 받은 경우 다음 각 호의 기간 동안 해당 직위에 재직하여야 한다. 1. 사원이 대리로 승진하는 경우 : 6년 이상 2. 대리가 과장으로 승진하는 경우 : 8년 이상 3. 과장이 부장으로 승진하는 경우 : 10년 이상 4. 부장이 국장으로 승진하는 경우 : 12년 이상 ③공금횡령, 공금유용, 업무상 배임 이외의 사유로 징계처분을 받은 자가 승진하려면 견책 6개월, 감봉 12개월, 정직 18개월, 강등 24개월을 제1항의 기간에 합산한다. ④휴직기간, 직위해제기간 등 업무에 종사하지 못하는 기간이 있는 경우에는 제1항과 제2항의 기간에 합산한다. 제5절 포상 및 징계 제39조(포상) 다음 각 호의 1에 해당하는 경우 포상할 수 있다. 1. 협회의 재정확충에 기여한 자 2. 회원사의 권익증진에 기여한 자 3. 업무능률향상에 공로가 인정된 자 제40조(징계)~제47조(포상 및 징계 등 기재) 제6절 교육 및 성희롱 예방 제48조(직무교육)~제49조(직장내 성희롱 발생시 조치) 제7절 휴직 제50조(휴직 및 기간)~제54조(복직) 제8절 퇴직 및 해고 제55조(퇴직사유)~제62조(해고 예고의 적용제외) 제4장 사무관리 제63조(사무의 인계 인수)~제81조(보존문서의 폐기) 제5장 임금 제82조(임금의 구성항목) ①임금은 기본급 및 교통수당, 중식비로 구성한다. 제83조(임금의 계산 및 지급방법) ~ 제89조(금품청산) 제6장 재무·회계 제1절 총칙 제90조(재무ㆍ회계운영의 기본원칙) ~ 제97조(사무의 인수 인계) 제2절 예산 제98조(예산총계주의원칙) ~ 제108조(예산외 자산관리대장) 제3절 결산 제109조(결산서의 작성) ~ 제110조(결산보고서에 첨부하여야 할 서류) 제4절 수입 및 지출 제111조(수입 및 지출사무의 관리) ~ 제125조(위탁금의 취급) 제5절 계약 제126조(계약의 원칙) ~ 제132조(감사조서의 작성) 제6절 물품 제133조(물품의 관리자) ~ 제136조(불용품의 처리) 제7절 재정보증 제137조(재정보증) ~ 제142조(보증보험 증권의 확인 및 보관관리) 제8절 감사 제143조(정기감사 및 분기별 감사) ~ 제148조(사무의 인계 인수) 제7장 업종별 위원회 제149조(기능)~제155조(회의록작성) 부칙 제1조(시행일) ~ 제6조	경상남도관광협회운영에관한규정 제정 2011. 4. 1 일부개정 2013. 8. 20 일부개정 2014. 8. 제1장 총칙 좌동 제2장 복무 제1절 근무 좌동 제2절 휴일 및 휴가 좌동 제3절 출장 좌동 제3장 인사 제1절 정원 제24조(직원̇) 제25조(정원̇·직위) 사무국의 정원 및 직위는 다음과 같다. <개정 2014. 8. > ①사무국의 정원은 4명으로 하되 무기계약직과 기간제 계약직으로 구분한다. ②사무국에는 전문위원, 국장, 부장, 과장, 대리, 사원 등 직위를 둔다. 전문위원은 기간제 계약직으로 하고, 나머지 직위는 무기계약직으로 한다. ③국장과 부장의 정원은 각각 1명으로 한다. 제26조(상근부회장 및 사무국장) ①필요에 따라 협회에 상근부회장 1명을 둘 수 있으며, 임기는 3년으로 한다. ⑤사무국장이 결원일 때에는 전문위원 중 회장이 지명하는 1명이 사무국장 직무를 수행한다. 제2절 결원보충 및 채용 제27조(결원보충) ①제25조 제2항의 각 직위에 결원이 발생한 때에는 다음 각 호의 방식으로 충원한다. <개정 2014. 8. > 1. 사원 : 신규채용 2. 대리 : 사원에서 승진 3. 과장 : 대리에서 승진 또는 신규채용 4. 부장 : 과장에서 승진 5. 국장 : 부장에서 승진 또는 신규채용 6. 전문위원 : 신규채용 ③기간제 계약직(전문위원)은 유급자원봉사자로 채용한다 <개정 2014. 8. > 좌동 제3절 인사위원회 제34조(인사위원회구성) ②협회의 회장 또는 상근부회장 중 1명은 당연직 위원으로 참여한다. <개정 2014. 8. > 제35조(위원회의 기능) ①위원회는 다음 각 호의 사항을 심의 또는 의 결한다. <개정 2014. 8. > 2. 직원의 승진, 포상 및 징계에 관한 사항 제36조(위원회 소집 및 의결) 제4절 승진 제37조 좌동 제38조(승진소요최저년수) ① 좌동 ② 제1항의 승진소요최저년수는 업 무에 실제 종사한 기간을 말한다. ③제1항의 승진소요최저년수에 도달한 사유만으로 승진시켜서는 아니되며, 현 직위 근무기간 동안의 성실성, 친절도, 근무상태, 협회에 대한 기여도 등을 종합적으로 판단하여 인사위원회의 심의를 거쳐야 한다. ④공금횡령, 공금유용, 업무상 배임 등으로 징계처분을 받은 경우 다음 각 호의 기간 동안 해당 직위에 재직하여야 한다. 1. 사원이 대리로 승진하는 경우 : 6년 이상 2. 대리가 과장으로 승진하는 경우 : 8년 이상 3. 과장이 부장으로 승진하는 경우 : 10년 이상 4. 부장이 국장으로 승진하는 경우 : 12년 이상 ⑤공금횡령, 공금유용, 업무상 배임 이외의 사유로 징계처분을 받은 자가 승진하려면 견책 6개월, 감봉 12개월, 정직 18개월, 강등 24개월을 제1항의 기간에 합산한다. ⑥휴직기간, 직위해제기간 등 업무에 종사하지 못하는 기간이 있는 경우에는 제1항과 제2항의 기간에 합산한다. 제5절 포상 및 징계 제39조(포상) ①협회 직원이 다음 각 호의 1에 해당하는 경우 포상할 수 있다. <개정 2014. 8. > 1. 협회의 재정확충에 기여한 자 2. 회원사의 권익증진에 기여한 자 3. 업무능률향상에 공로가 인정된 자 ②협회직원 및 회원사 임직원에 대한 포상은 공정하여야 하며, 인 사위원회의 심의를 거쳐야 한다. <신설 2014. 8. > 좌동 제6절 교육 및 성희롱 예방 좌동 제7절 휴직 좌동 제8절 퇴직 및 해고 좌동 제4장 임금 제63조(임금의 구성항목 등) ①임금은 기본급 및 교통수당, 중식비로 구성한다. ②배우자나 자녀가 있는 무기계약직원으로 생계지원이 필요한 경우 가족수당 등 생계보조수당을 지급할 수 있다. 가족수당 등 생계보조수당을 지급할 경우 인사위원회의 심의와 이사회의 의결을 거쳐야 한다. <신설 2014. 8. > ③가족수당 등 생계보조수당은 통상임금에 포함하지 아니한다. <신설 2014. 8. > ④무기계약직원에게는 호봉을 부여하며 호봉승급기간은 1년으로 하고 호봉승급분은 1만원으로 한다. <신설 2014. 8. > ⑤직원의 임금 조정은 인사위원회의 심의를 거쳐 이사회에서 결정한다. <신설 2014. 8. > 제64조(임금의 계산 및 지급방법) ~ 제70조(금품청산) 제5장 사무관리 제71조(사무의 인계 인수)~제89조(보존문서의 폐기) 제6장 재무·회계 제1절 총칙 좌동 제2절 예산 좌동 제3절 결산 좌동 제4절 수입 및 지출 좌동 제5절 계약 좌동 제6절 물품 좌동 제7절 재정보증 좌동 제8절 감사 좌동 제7장 업종별 위원회 좌동 부칙 좌동

경남관광협회의 중장기 과제 및 발전 방안

Ⅰ. 회원들의 협회 소속감 및 주인의식 고취

◯ 그 동안 회원들의 협회 소속감을 고취하기 위하여

‣ 분담금(회비) 부담을 덜어주기 위해 노력하고

‣ 협회 홈페이지를 새롭게 제작하여 참여폭을 대폭 넓히고

‣ 회원사 표지판을 제작하여 비회원사와 차별화하고

‣ 비록 좋은 성과를 거두지는 못했더라도 한마음대회를 개최     하는 등 나름대로 노력했으나

◯ 회원들의 협회 소속감이 미약하고 기대하는 만큼 성과를

거두지 못하고 있음.

◯ 따라서 회원들의 협회 소속감 및 주인의식을 고취하는 것이    무엇보다 중요하다고 생각함. 소속감 고취를 위해

‣ 회원들에게 최대한 친절하게 대함은 물론 감동을 주도록 노력하     고, 애로사항을 수렴하여 시책에 반영함.

‣ 회원사에 유익한 정보 및 자료를 지속적으로 제공함.

‣ 협회 홈페이지를 통하여 회원들의 참여도를 최대한 높임.

‣ 권역별로 만나 정보를 교환하고 단합할 수 있는 장을 마련해 줌.

‣ 관광진흥개발기금 융자계획을 적극 홍보하여 최대한 활용           할 수 있게 함.

‣ 전체 회원사를 홍보하는 것은 불가능하기 때문에 일정액 이상 회     비를 많이 납부하는 업체(주로 관광호텔)에 대하여는 협회 홈페이     지를 통하여 광고효과를 볼 수 있게 함.

‣ 문화체육관광부장관이나 도지사 표창자 수를 늘리고, 표창 대상     자 선정에 공정성을 기함은 물론 공적조서 작성의 어려움이나 추천     해 봐야 되지 않을 것인데 하는 회의감 때문에 표창추천을 기피하     는 회원들을 적극 지원해주는 등

회원들의 소속감 및 주인의식을 고취하는데 가일층 노력하고     자 함,

Ⅱ. 회비(분담금) 부담 경감

□ 업체 동향

◯ 관광업종 중 절대 다수를 차지하는 여행사의 경우 그 수가 너무 많고 극심한 가격경쟁으로 적정한 이윤 확보가 불가능하며

◯ 인터넷 발달 및 여행 패턴 변화 등으로 여행사를 통한 여행이 줄어들고 있으며, 이러한 현상은 더욱 심화될 전망임.

◯ 이로 인해 여행사들이 극심한 경영난을 겪고 있으며, 특히 세월호 사고 이후 어려움이 가중되고 있음.

* 수학여행을 주로 하는 전세버스업체의 경영난이 심각한 상태라고 함.

□ 회비에 대한 업계 반응 및 납부 실태

◯ 상당수 회원사가 협회 전화를 의도적으로 기피하고 있고

◯ 전화를 받더라도 전화하지 말라든지, 귀찮은 듯이 응대하고

◯ 영업이 잘 되지 않는다는 하소연과 불만을 토로하는 경우가 많음.

◯ 특히 관광식당업의 경우 업체가 극히 영세하고, 협회가 사실상 도움을 줄 수 있는 사항이 거의 없어 회비 징수가 매우 어려운 상황임.

◯ 2013년 12월 31일 현재 회비를 미납한 업체는 140개 업체로 전체 360개 회원사의 39%에 이르며, 미납액은 163백만원에 달함.

□ 향후 대책

◯ 대책 없는 회비 인하 조정은 어려우나

◯ 중장기적으로, 협회 재정이 개선되고 수입 대책이 확보되면 여행사(일반, 국내외겸업)와 관광식당부터 점진적으로 인하 조정하는 방안 검토

Ⅲ. 도내 전 관광업체의 명실상부한 조직으로 육성

□ 그 동안 추진 성과

◯ 신규사업으로 회원사 배가사업 倍加事業을 추진한 2013년 1월에 도내 관광업체의 60%가 비회원사(여행사의 55%가 비회원사)였으나 2014. 4. 1 현재 도내 관광업체의 49%가 비회원사(여행사의 38%가 비회원사)로써 회원사의 비율이 많이 높아졌음.

〈도내 관광사업체 현황〉

구 분	2013. 1. 1 기준			2014. 4. 1 기준
	계	회원사	비회원사	계	회원사	비회원사
계	1,035	416	619	1,176	573	603
여 행 업(등록기준)	686	306	380	807	502	305
관광숙박업 (호텔, 콘도미니엄 등)	56	23	33	71	26	45
관광객이용 시설업(휴양업 등)	10		10	15	0	15
회의업(국제회의 시설업)	8		8	13	1	12
유원시설업 (종합, 일반유원 시설업 등)	27		27	25	1	24
관광편의시설업 (관광식당업, 한옥체헙업 등)	248	87 (관광식당)	161	245	43 (관광식당)	202

① 회원사 수(여행사 기준)는 서울, 부산에 이어 전국 3위 임.

② 호텔, 여행사, 관광식당 외에는 회원사가 거의 없으며, 최근에 콘도미니엄,

마이스 MICE(회의, 관광, 컨벤션, 전시 등 융합) 업체, 유원시설업체가 가입

○ 회원가입이 늘어난 이유는

‣ 협회가입비 및 회비 인하(가입비 100만원⇒50만원, 회비 10% 인하)

‣ 여행업 등록시 시·군·구를 통한 협회 가입 유도

‣ 회원표지판 부착, 홈페이지를 통한 회원사 소개 등 효과인 것 같음.

□ 향후 추진 계획

○ 협회가 명실상부한 도내관광업체의 중심이 될 수 있게 함.

○ 찾아오기를 기다리는 자세에서 탈피, 적극적으로 가입 유도

○ 협회 재정의 개선상황을 보아가면서 회비를 적정수준으로 인하

* 정부가 추진 중인 도/시군 관광협의회(현재 국회 관련 상임위원회에 계류 중임)가 구성되면 도내관광업체 가입이 촉진될 것으로 예상함.

Ⅳ. 관광협회 역량 강화

□ 협회 실정

1. 협회 업무

◯ 회원사와 관련된 업무 및 지방자치단체 위탁사업을 주로

수행하고 있으며

◯ 협회가 경상남도 관광 발전을 위하여 자체적으로 추진하는    사업은 거의 없는 실정임.

◯ 회원사와 관련된 업무나 지방자치단체 위탁사업 수행에

안주하면 협회의 미래나 발전을 기대할 수 없음.

2. 사무국 인력

◯ 지금까지 국가나 지방자치단체에 사업계획을 제출하여

사업을 확보할 의욕과 역량이 없었고

◯ 사업을 확보하더라도 추진할 인력이 부족한 실정이었음.

□ 역량 강화 방안

1. 협회 자체사업 확보 및 추진

◯ 민간단체 차원에서 할 수 있는 사업 발굴 및 추진

※ 경남관광협회 50년 역사상 처음으로 금년 8월에 보조사업비 확보

‣  2014년도 경상남도 추경예산에 3,000만원 확보

‣ 추진할 사업(도가 하지 않는 4개 사업)

- 농어촌 단체관광객의 경남관광지부터 구경하기 캠페인 전개

- 경남도내 인바운드 여행사 육성

- 국내 대형 인바운드 여행사와 교류사업 추진

- 중국 현지 여행사와 교류사업 적극 추

◯ 문화체육관광부, 한국관광공사, 지방자치단체 등에 정책

제안, 정책공모에 응모 등을 통하여 국내외 관광객 유치 및

경남관광 발전을 위한 사업 확보・추진

※ 정부사업의 경우 경남협회 단독으로 사업계획서를 제출하여 사업비를     확보하는 것이 어렵기 때문에 전국 지역협회와 협의하여 공통적으로 추     진할 수 있는 과제를 발굴하여 사업 확보

※ 2013년 7월에 경남협회에서 건의서(관광진흥개발기금에서 지역협회당     매년 1억원 지원)를 작성, 전국 관광협회 명의로 정부에 건의했으나

정부에서 진지하게 검토하지 않는 것 같아 2014년 5월 문화체육관광부     과장 및 중앙회 관계자가 참석한 전국 관광협회 사무국장 회의에서 재차     건의 ⇒ 문체부 담당과장 답변 : 사업계획수립, 제출하면 검토하여 지원

2.「관광객유치단」구성,  국내외 관광객 유치에 올인

◯ 필 요 성

‣ 국가나 지방자치단체의 관광정책의 궁극적 목표는 관광객      유치에 있음.

‣ 관광객 유치를 위한 토론회, 발표회 등에서 보면

- 한결같이 학술적인 면에 치중하고

- 시간과 비용이 과다하게 소요되는 관광 인프라 구축에만 관     심이 있고

- 현재 경남이 갖고 있는 관광자원을 활용하여 관광객을 어떻     게 유치할 것인지에 대한 고민이나 노력이 별로 없는 것 같음.

‣ 인프라 구축도 중요하지만 시간과 비용이 많이 소요되기

때문에 중장기 과제로 해결하고,

‣ 지금 당장 해야 할 일은 우리가 갖고 있는 관광자원을

최대한 활용하여 국내외 관광객 유치에  올인하는 것임.

이를 위한 전문성과 추진력을 갖춘 조직이 필요함.

◯「관광객유치단」구성

‣ 구 성 : 적정한 사업량이 확보되면 사무국과는 별도로  2 ~     3명의 정예화된 인력으로 구성

‣ 인력 확보 : 기획력과 추진력이 우수한 자를 유급자원봉사자     형태로 확보

			회 장
			상임부회장
사 무 국						관광객유치단

◯「관광객유치단」기능

문화체육관광부, 한국관광공사, 지방자치단체(도 ․ 시군) 등에

정책 제안, 정책공모에 응모 등을 통하여

‣ 국내외 관광객 유치를 위한 사업 확보 및 추진

‣ 경남관광 발전을 위한 사업 확보 및 추진

◯ 운영경비

‣ 사업 확보 시 사업비에서 인건비 확보

‣ 국가나 지방자치단체 업무를 수행하면서 인건비를 협회예산     (회원사 회비)으로 사용하는 것은 이치에 맞지 않음.

◯ 기대효과

‣ 잦은 인사이동이 없기 때문에

- 관광객 유치에 대한 노하우・경력・경험을 축적할 수 있고

- 국내외 인적 네트워크를 구축할 수 있으며

- 타지역의 관광객 유치 사례를 수집하여 효과적으로 활용함        으로써 체계적이고 효율적인 관광객 유치가 가능함.

‣ 관광분야에서 차지하는 협회의 비중 및 위상이 증대되고,

업무추진 역량이 강화될 것임.

‣ 최소한의 인건비로 최대한의 효과로 거둘 수 있음.

3. 기간제 계약직 활용으로 직원의 정예화 도모

협회 사무국의 정원은 4명이나 인건비 절약을 위해 때로는

3명만 근무할 때가 많음.

이렇게 소수인력으로 운영되는 조직에는 모든 직원의 정예화가

필수적임.

‣ 무기계약직은

- 채용 시 능력이나 자질 검증이 어렵고

- 능력이 없더라도 한번 채용하면 바꾸기가 어렵고

- 한 곳에 오래 근무하다보면 타성에 젖어 업무능률이

떨어지며

- 특히 장기간 근속에 따른 인건비 부담이 클 수 밖에 없는 등      역기능이 많음.

‣ 기간제 계약직은

- 채용 시 능력이나 자질 검증이 가능하고, 교체가 쉽고

- 자질, 능력, 경험 및 인적 네트워크를 최대한 활용할 수

있으며

- 특히 임금근로자라기 보다 자원봉사자 형태로 채용하면

인건비 부담을 크게 줄일 수 있는 등 장점이 많음.

※ 따라서 현 사무국 직원 결원시 기간제 계약직(유급자원봉사      자)을 채용하는 것이 좋을 것 같음.

Ⅴ. 협회 재정의 건전화

□ 수입액 추이(2009 ~ 2013년)

(단위 : 원)

구 분	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년
수입액	193,699,442	249,759,102	278,495,603	309,937,186	297,930,247
전년도 대 비		+56,059,660	+28,736,501	+31,441,583	▵12,006,939

※ 2010년 이후 수입이 꾸준히 증가해 오다가 지난 해(2013년)

회비(분담금) 징수 부진으로 2012년보다 1,200만원 감소

□ 2014년도 수입 예상액

계	이월금	회 비 (분담금)	신규 가입비	여행공제회 수입	위탁사업 수입	정부 지원수입
259,284 천원	42,073 천원	136,550 천원	20,000 천원	21,591 천원	39,070 천원	0
비 고		100%징수 시 수입액			2014년도 연초 기준	지원 가능성 불투명

※ 2014년도에는 세월호 사고 여파로 회비징수에 어려움이 예상되고, 최근 3년간 문화체육관광부에서 매년 1,000만원씩 지원되던 예산도 중단될 것 같아 2013년보다 감소 전망

□ 이월금 및 퇴직 적립금 현황(2009 ~ 2013년)

구 분	2009 ⇒ 2010년	2010 ⇒ 2011년	2011 ⇒ 2012년	2012 ⇒ 2013년	2013 ⇒ 2014년
이월금 ①	35,738 원	47,609,365	45,100,836	77,864,064	42,073,853
퇴직 적립금 ②	114,058,174 원	6,839,034 (직원3명 퇴직금 지출 후 잔액)	40,000,000	68,815,135	124,601,000
①+②	114,093,912 원	54,448,399	85,100,836	146,679,199	166,674,853

※ 2010년 이후 이월금이 1년에 평균 5,300만원 정도 발생하여 퇴직금

미적립에 따른 고민이 2013년에 완전 해소되었음.

□ 협회 재정의 문제점

◯ 수입원이 너무 적음 : 회원 수입(회비, 신규가입비), 여행공제회 수입, 위탁사업 수입 등 3개로 국한되어 있음.

◯ 회원 수입의 불안정 : 회비 징수를 게을리할 경우 단기간에

심각한 수입 감소 초래

◯ 위탁사업 수입의 불안정 : 도의 형편에 따라 변동폭이 심함.

※ 전반적으로 불안정하고, 안일하게 대처할 경우(특히 회비 징수) 봉급도 줄 수 없을 만큼 재정기반이 취약함.

◯ 협회 재정이 워낙 약하다보니 재정규모에 비해 인건비가 차지하는 비중이 큼.

□ 협회 재정의 운용 방향

◯ 수입원을 늘려야 함 : ①정부나 지방자치단체(도·시군)에 사업계획 제출 ②정부나 도·시군의 정책공모에 응모 등을 통해 사업비 확보

③관광진흥개발기금에서 지원받을 수 있는 방안 강구

◯ 회비 징수에 최선을 다해야 함 : 회비 징수와 여행공제 업무를 연계하여 일정기간 회비 미납시 공제업무 취급중단, 제명조치를 일관성 있게 추진

◯ 인건비 비중을 낮추는 방안 강구 : 유급자원봉사자 채용 등

Ⅵ. 협회 기금 조성

□ 필요성

일정금액의 기금이 조성되면

◯ 회원사의 공동이익을 위하여 유용하게 사용할 수 있음.

* 때에 따라서는 일정기간 회비 감면 또는 면제 등

◯ 협회가 언제까지나 창원컨벤션센터에 있을 수 없음.

불가피하게 이전해야 할 경우를 대비하여 사무실 확보 자금을

마련해 두어야 함.

◯ 또한 경남관광센터(협회 소유 사무실) 건립의 마중물 역할을   할 수 있을 것임.

◯ 지금까지는 협회 여유자금이 없었는데, 단체를 운영하려면

여유자금이 있어야 함.

□ 조성방법

◯ 연말 이월금 중 연초에 소요되는 경비(총회, 이사회 등)를

제하고 적립하는 방법으로 조성

Ⅶ. 가칭 「경남관광센터」확보

□ 필요성

◯ 경남관광에 관한 모든 것 - 관광자원, 관광자료, 관광의 미래    상, 관광의 변천사 등 - 을 한 곳에서 볼 수 있고

◯ 경남관광 소개, 관광 관련 회의 ․ 전시 공간으로 필요

◯ 관광협회의 역사관으로서의 기능과 역할

□ 확보 방안

◯ 협회 자체적으로 기금을 꾸준히 확보하다보면

◯「경남관광센터」확보를 도와주는 사람이 반드시 나타날 것임.